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          關于加強和改進新時代企業新型學徒制培訓工作的通知

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          信息索引號 014006438/2024-01911 生成日期 2024-04-02 公開日期 2024-04-15
          文件編號 錫人社發〔2024〕29號 發布機構 無錫市人力資源和社會保障局
          效力狀況 有效 附件下載 下載
          內容概述 區人力資源社會保障局、財政局、國資辦、總工會、工商聯,經開區社會事業局,各有關單位:為加強新時代高技能人才隊伍建設,深入推進中國特色企業新型學徒制培訓與終身職業技能培訓工作,根據省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委、省總工會、省工商聯《關于進一步做好新時代企業新型學徒制培訓工作的通知》(蘇人社函〔2023〕190號)精神

          各市(縣)區人力資源社會保障局、財政局、國資辦、總工會、工商聯,經開區社會事業局,各有關單位:

            為加強新時代高技能人才隊伍建設,深入推進中國特色企業新型學徒制培訓與終身職業技能培訓工作,根據省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委、省總工會、省工商聯《關于進一步做好新時代企業新型學徒制培訓工作的通知》(蘇人社函〔2023〕190號)精神,結合我市實際,現就加強和改進新時代企業新型學徒制培訓工作有關事項通知如下:

            一、總體要求

               緊扣制造強市、質量強市、人才強市和實施就業優先戰略,進一步健全終身職業技能培訓制度,推動職業技能培訓高質量發展,充分發揮企業新型學徒制培訓的牽引作用,不斷完善企校雙制、工學一體培養模式,強化精準培訓、高效培訓,大力培養復合型、創新型青年技能人才,“十四五”期間每年培養企業新型學徒2000人左右,學徒培訓穩崗率達85%以上,到“十四五”期末培訓高級工以上學徒占比達20%以上,為提升職工技能水平、促進高質量就業、加快構建現代化產業體系提供有力支撐。

            二、推進舉措

           ?。ㄒ唬┟鞔_培訓對象。企業新型學徒制培訓對象主要是與企業簽訂1年以上勞動合同的技能崗位職工,重點面向新入職不滿3 年人員、轉崗人員、新錄用高校畢業生。著力幫助新入職的青年提技穩崗,支持新技術產業企業面向學校和社會公開招聘應屆或往屆畢業生作為“技培生”,并實施企業新型學徒制培訓,為其制定職業發展規劃,建立“技培生”晉升成長通道,培養“用培融合”新模式的復合型技能人才。培訓目標以符合企業崗位需求的中高級技能人才為重點。培訓期限為1-2年,特殊情況可延長至3年,企業可結合生產實際自主確定培訓對象。鼓勵支持職工直接參加與工作崗位相應的職業(工種)中級工學徒制培訓及其評價,取得相應職業(工種)低一等級證書且滿2年的,可參加高級工及以上學徒制培訓及其評價。

           ?。ǘ﹥灮嘤杻热?。堅持產訓融合,緊扣無錫“465”現代產業集群、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業和數字經濟核心產業發展需要,瞄準重點產業集群龍頭企業、“專精特新”企業、產教融合型企業、勞動保障誠信企業,大力開展相關職業(工種)學徒制培訓。原則上培訓職業(工種)應已開展技能等級評價,對于尚未開展技能等級評價但符合當地重點產業發展需求、市場急需緊缺的,可結合實際設立相關學徒制培訓項目。堅持崗訓對接,以實際崗位需求為重點,有針對性設置培訓課程,構建基于崗位工作任務的模塊化課程體系,加強崗位所需核心技能、數字技能的實操實訓,通過實施工作項目、完成工作任務、解決工作問題,提升學徒適崗勝崗能力。堅持標準引領,培訓職業(工種)原則上要有國家職業技能標準、職業培訓包和經備案的行業企業培訓評價規范、企業培訓方案等,通用素質必修課程須在人社部發布的全國職業培訓規劃教材目錄中選用。

              (三)完善培訓模式。發揮企業培養主體作用,推行培養和評價“雙結合”,企業實訓基地和院校培訓基地“雙基地”,企業導師和院校導師“雙導師”培養模式,建設具有工學一體化特色的培訓場所和師資隊伍。依托高技能人才培訓基地、公共實訓基地、制造業技能根基工程培訓基地、工匠學院、技能大師工作室、勞模和工匠人才(職工)創新工作室、車間班組等,多平臺多載體開展學徒制培訓。支持建設企業新型學徒制培訓中心和研究中心,設置專門崗位,安排專兼職人員,加強學徒制培訓研究和組織實施。選聘各類高技能人才和院校名師,充分發揮中華技能大獎和江蘇技能大獎獲得者、無錫工匠等高技能領軍人才的作用,組建高水平導師團隊,建設學徒培訓專家庫,實行動態管理。

               (四)創新培訓形式。推進“互聯網+”培訓,鼓勵企業通過全省職業技能培訓評價服務云平臺(江蘇工匠課堂https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/)等符合全流程監管要求的線上學習平臺開展學徒培訓,加強線上線下培訓對接融合,原則上理論學習在線上完成,技能實操在線下完成,線上課時占總課時比例不超過40%。培訓課程分為通用素質、專業理論、技能實訓課程,可按照1:3:6的學時比例設置,也可根據職業(工種)從業特點和企業生產實際靈活調整培訓安排,部分技能實訓課程可采取跟班見習、崗位實訓、頂崗作業等形式完成。實施集中備案,集團性企業對同一設區市的職工開展學徒培訓的,可按照“一事通辦”原則,由集團總部向所在地市、市(縣)人社部門統一申報,由各成員公司(單位)分別向所在市(縣)、區人社部門申報開班備案,各市(縣)、區按職工參保屬地進行開班審核并落實相應補貼。實施靈活組班,對中小微企業、新興行業企業培訓人員較少的,可由當地工商聯及所屬商會、行業協會牽頭組織,會同當地人社部門根據培訓職業,統一協調和集中多個中小微企業人員,以簽訂多方協議的形式依托龍頭企業培訓中心、公共實訓基地采取建立跨企業培訓中心、聯合組班等方式開展培訓。同一批次同類職業(工種)學徒可與所在企業簽訂集體培訓協議。由多家企業聯合組訓的,補貼資金分別撥付各參訓企業。

           ?。ㄎ澹┕膭疃喾絽⑴c。引導各類企業按年度用工計劃總量或技能崗位員工總量的一定比例設立學徒崗位,有計劃地組織開展學徒制培訓。支持大型企業、產業鏈龍頭企業、產教融合型企業、“專精特新”企業、勞動保障誠信企業等依托企業培訓中心開展學徒制培訓,有條件的可面向社會釋放培訓資源。充分發揮技工院校的主陣地作用,依托優質技工教育資源開展學徒制培訓。按照“一班一方案”的原則,企校共同配置教學資源,構建工匠精神、企業內訓課、企業實踐課、學校網絡課程、企校合作開發微課程“五位一體”的課程體系,提升課程柔性定制水平,擴大優質學徒制課程供給,提升學徒制培訓質量。

           ?。┨岣吲嘤栙|量。加強實名制管理,依托云平臺覆蓋報名認證、開班組班、培訓評價、補貼發放等全過程,推進“云眸工程”建設,保障培訓資金安全和使用效能。加強開班管理,對每個班次的開班申報材料,要組織不少于3人的專家組進行審核,必要時進行現場核驗,對符合條件的項目經公示后列入當地學徒制培訓計劃,企業應在計劃公布10個工作日內提交開班備案申請,開班申報材料受理后應當在1個月內完成審核工作。

              (七)加強評價管理。支持已備案相關職業(工種)評價的企業,探索運用過程化考核、模塊化考核、業績評審、直接認定等方式,自主開展技能等級評價。未備案的企業,可由技工院校等第三方評價機構開展技能等級評價。對可開展技能等級評價的職業(工種),學徒完成培訓任務后可直接參加相應技能等級的評價,評價通過的發放相應技能等級證書。對尚未開展技能等級評價的職業(工種),由企業和院校共同制定考核方案并組織考核,考核合格的發放合格證書。企業新型學徒合格證考核管理要求按照《關于明確企業新型學徒制技能培訓合格證書相關要求管理的通知》(錫人社辦﹝2020﹞26號)文件執行。

            三、組織實施

           ?。ò耍娀瘏f同推動。各市(縣)、區人力資源社會保障局、財政局、國資委、總工會及工商聯要提高認識站位,將企業新型學徒制培訓作為構建終身職業技能培訓制度、加強新時代高技能人才隊伍和產業工人隊伍建設的重要抓手,主動對接屬地企業,做好分類指導、推進落實和考核評估。要加強部門協同、工作聯動,以重點行業、重要領域和規模以上企業為著力點,大力推行企業新型學徒制培訓。要多渠道多形式加強企業新型學徒制培訓政策的宣傳解讀,強化示范引領作用,總結提煉成功案例,選樹先進典型,深入挖掘并推廣好的經驗做法,培育一批優質學徒培養單位和優秀師徒,營造尊重技能人才、重視企業職工培訓的良好范圍,促進學徒培訓高質量發展。

              (九)強化政策保障。對開展學徒制培訓的企業按規定給予職業培訓補貼,補貼資金從就業補助資金或職業技能提升行動專賬資金結余中列支,并按照錫人社發〔2023〕41號文件規定進行市區兩級分擔。對完成學徒制培訓任務并通過考核評價的職工,根據實際培訓期限(不超過備案期限),按照中級工、高級工、技師、高級技師,分別按每人每年5000元、6000元、7000元、8000元給予培訓補貼。對于尚未開展技能等級評價但與產業發展契合度高、確需開展培訓的,可結合培訓資金實際,遴選設立相關學徒制培訓項目,對取得合格證書的,按每人每年5000元給予培訓補貼。調整補貼支付方式,2024年起,學徒制培訓不預支培訓補貼,結班后按照培訓合格人數給予企業一次性培訓補貼。

              (十)優化工作服務。落實重點企業結對服務專員制度,實行專人掛鉤、定期聯絡,搭建信息服務平臺,促進企校對接。推進培訓數字化改革,在備案審核、補貼申領等各環節,重點依托省人社一體化信息平臺進行學徒勞動合同、參保、發證等相關信息的比對審核,提高工作效率。由系統能證明的相關信息,企業無需提供相關材料。簡化工作流程,采用“承諾制”等方式,由企業出具相關承諾函和培訓臺賬,并由各市(縣)區人力資源社會保障部門做好檢查抽查。

              (十一)嚴格培訓監管。各市(縣)、區人力資源社會保障部門要建立學徒制培訓評估督導制度,要通過遠程監控、實地抽查、電話調查等方式加強全過程管理,及時掌握相關企業的培訓和考核評價進度,依托省一體化平臺對培訓機構、培訓過程和培訓結果加強監管,嚴格考核驗收。各相關企業、培訓機構要及時報告反饋學徒動態,對學徒離職的,應于學徒辦理離職手續后15日內將離職情況向所在地人社部門報備。學徒培養期滿前三個月內,企業須組織考核評價,完成考核評價后1個月內須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓過程材料,進行結班驗收。市、各市(縣)區人力資源社會保障部門可引入第三方機構,對各企業組織實施企業新型學徒制工作開展專項審計,確保培訓績效和資金使用安全,堅決杜絕弄虛作假、套取資金等問題發生。

               (十二)強化激勵支持。鼓勵企業設置學徒獎學金、師帶徒津貼,學徒培訓期間企業應按勞動合同支付工資。企業向院校支付學徒培訓費用以及對學徒開展在崗培訓、業務研修、購置教學設施設備等內部發生費用,可按規定從職工教育經費列支。對優秀導師,在技能等級認定、職稱評定及技能大師工作室、教學名師等評審中,同等條件下優先考慮。對學徒制培訓成效顯著的企業和院校,在項目建設、資質申報、評先推優等方面,同等條件下優先考慮。

           ?。ㄊ┘訌娭笇Х?。深入挖掘并宣傳推廣典型經驗做法,培育一批優質學徒培養單位和優秀師徒,強化示范引領作用,促進學徒培訓高質量發展。拓展國際合作渠道,探索實施人社部與國際勞工組織優質學徒制培訓與終身學習(二期)項目,加強對學徒核心技能、數字技能和綠色技能培訓的國際交流合作,鼓勵參與項目企業與合作院校共同試用和研發國際勞工組織學徒制培訓指南和工具,支持符合條件的青年學徒參與青年國際實習交流計劃,進一步增強學徒的職業技能和就業競爭力。

              

            附件:企業新型學徒制培訓工作流程

            無錫市人力資源和社會保障局           無錫市財政局

              無錫市人民政府國有資產監督管理委員會           無錫市總工會 

            無錫市工商業聯合會

                                               2024年4月2日

           

           

          附件:


          企業新型學徒制培訓工作流程

           

          來源:無錫市人力資源和社會保障局

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