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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

發(fā)布時(shí)間:2021-06-17 16:06 文字大?。? [ ] 瀏覽次數:

蘇政辦發(fā)〔2021〕29號

各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

  《江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

  江蘇省人民政府辦公廳

  2021年5月15日

江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

  2021年是“十四五”開(kāi)局之年。全省政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作的重要指示要求,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)精神和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的工作要求,堅持以人民為中心進(jìn)一步深化高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,加快轉變政府職能,推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)透明化、規范化、便利化,為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇建設的現代化新篇章提供有力保障,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

  一、加快構建協(xié)調聯(lián)動(dòng)的政策發(fā)布解讀回應體系

 ?。ㄒ唬娀匾甙l(fā)布和政務(wù)信息管理。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署,以扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為主線(xiàn),聚焦政府重點(diǎn)工作,及時(shí)做好重大政策、權威信息的發(fā)布工作。進(jìn)一步加強政務(wù)信息管理,認真對照中國政府法制信息網(wǎng)和江蘇政府法制網(wǎng)政策法規信息,及時(shí)更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規、政府規章文本。繼續做好政府規章、行政規范性文件的統一規范公開(kāi)工作,2021年底前,系統梳理本機關(guān)現行有效規章和行政規范性文件,通過(guò)政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi),統一標注有效性,方便公眾查詢(xún)使用。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要持續推動(dòng)本級政府和本系統制度文件集中統一公開(kāi)工作。

 ?。ǘ┨嵘呓庾x質(zhì)量和實(shí)效。及時(shí)組織開(kāi)展重大政策的解讀活動(dòng),重點(diǎn)加強對政策背景、出臺目的、主要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀,避免設定過(guò)高的解讀率考核指標催生形式主義問(wèn)題,全面提升解讀工作質(zhì)量。政務(wù)公開(kāi)工作機構要加強內部協(xié)調,持續深化“一企來(lái)”政策咨詢(xún)綜合窗口服務(wù)品牌,積極依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道解答政策咨詢(xún),增強政策解讀效果。打造全省一體化政策問(wèn)答品牌,從企業(yè)群眾需求角度,以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)知識庫為基礎,加強政策文件庫與熱線(xiàn)知識庫的聯(lián)動(dòng)共享、信息互鏈,加快形成以曉蘇政策問(wèn)答平臺為龍頭、各地各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政策問(wèn)答體系,統一提供政策信息發(fā)布、解讀、查詢(xún)、咨詢(xún)等一體化服務(wù)。鼓勵各地積極探索涉企政策精準主動(dòng)推送,更好滿(mǎn)足市場(chǎng)主體政策需求。

 ?。ㄈ┚劢拐呗涞匾?jiàn)效積極回應社會(huì )關(guān)切。強化政務(wù)輿情回應,確保在應對重大突發(fā)事件及社會(huì )熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題和政策關(guān)切,以解決問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措強化實(shí)質(zhì)性回應。政務(wù)公開(kāi)工作機構要增強回應工作的主動(dòng)性,通過(guò)網(wǎng)上調研、第三方評估等方式,了解掌握社會(huì )公眾對政策執行效果的反饋與評價(jià),主動(dòng)回應存在的共性問(wèn)題,助力政策完善。加強輿情回應臺賬管理,逐一對照檢查并及時(shí)公開(kāi)已作出的承諾落實(shí)情況。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應,助力防范化解重大風(fēng)險。

  二、深入推進(jìn)政府管理服務(wù)公開(kāi)透明

 ?。ㄒ唬┘兄鲃?dòng)公開(kāi)各類(lèi)規劃信息??h級以上各級人民政府要主動(dòng)公開(kāi)本地區“十四五”規劃、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃等,做好本地區歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作。省規劃工作主管部門(mén)會(huì )同省相關(guān)部門(mén)歸集整理省級層面出臺的歷史規劃(計劃),并做好主動(dòng)公開(kāi)工作?;鶎诱凑粘青l規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準要求,全面公開(kāi)城鄉規劃信息,方便社會(huì )公眾查詢(xún)使用。

 ?。ǘ┛茖W(xué)精準公開(kāi)疫情防控信息。不斷增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性,準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征,重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權威信息,扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導工作。發(fā)布社會(huì )關(guān)注的重大政策、內容敏感的重要信息前,加強統籌協(xié)調,強化政府系統內部信息整合,統一步調對外發(fā)聲,提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規范化水平。大力開(kāi)展健康科普宣傳,做好重大健康行動(dòng)方案的信息公開(kāi)。繼續加強應急預案法定公開(kāi),深入總結借鑒疫情信息公開(kāi)經(jīng)驗,切實(shí)增強公共突發(fā)事件信息公開(kāi)能力和水平。

 ?。ㄈ┏掷m深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強市場(chǎng)規則標準和監管執法信息公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)統一的市場(chǎng)準入負面清單,主動(dòng)公開(kāi)建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執法信息發(fā)布工作,營(yíng)造公開(kāi)透明、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。加強財政信息公開(kāi),穩步擴大預決算公開(kāi)范圍,推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開(kāi)。持續深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi),通過(guò)集中統一平臺定期公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來(lái)源等信息。加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度,縣級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)及財政部門(mén)要推動(dòng)補貼信息公開(kāi)向農村和社區延伸,并與村(居)務(wù)公開(kāi)有效銜接。建立健全12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)年度工作報告制度,統一規范發(fā)布企業(yè)群眾訴求受理、主要業(yè)務(wù)數據等情況。繼續深化重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì )公益事業(yè)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

 ?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)基層辦事服務(wù)公開(kāi)透明?;鶎诱凑铡妒≌k公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2020〕42號)要求,明確2021年工作重點(diǎn),分階段加快推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)落地。加快基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄應用,積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作要求固化到現有辦公系統和業(yè)務(wù)流程中,努力實(shí)現政務(wù)公開(kāi)操作與政務(wù)運行緊密結合、同步運轉。加快完善鄉鎮政務(wù)公開(kāi)事項目錄和各領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)補充目錄,做好政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄與政府信息主動(dòng)公開(kāi)補充目錄的銜接并動(dòng)態(tài)更新。積極推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開(kāi),基層政府選擇1-2個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)大數據、信息化手段,動(dòng)態(tài)公開(kāi)辦理狀態(tài)、辦理時(shí)間、辦理人員、該環(huán)節應知曉的政府信息等辦事服務(wù)全流程全節點(diǎn)政務(wù)信息,積極引導辦事預期,營(yíng)造公開(kāi)透明營(yíng)商環(huán)境。已出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄樣本的省級部門(mén),要對目錄樣本落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評估,以基層群眾實(shí)際需求為導向及時(shí)調整完善。尚未出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄樣本的省級部門(mén),要按照國務(wù)院部門(mén)的統一部署,積極做好相關(guān)領(lǐng)域標準目錄樣本的編制工作。各設區市要加強指導協(xié)調和監督檢查,確保各項工作按要求有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

  三、著(zhù)力強化政務(wù)公開(kāi)平臺和制度支撐

 ?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO集約高效政務(wù)公開(kāi)平臺。全面推行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設,推進(jìn)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。2021年底前,縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。加快建設統一聯(lián)動(dòng)的政府信息公開(kāi)平臺,省政府信息公開(kāi)平臺建成后,各地各部門(mén)要積極做好系統對接和數據共享工作,初步實(shí)現全省政府信息主動(dòng)公開(kāi)、解讀回應、政務(wù)新媒體、依申請公開(kāi)在線(xiàn)辦理等一體化服務(wù)管理功能,加快形成具有江蘇特色的政務(wù)公開(kāi)發(fā)布體系。對政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查,未按要求完成的,依據有關(guān)規定督促整改、通報批評。進(jìn)一步做好政府公報部門(mén)行政規范性文件的報送工作,加強設區市政府公報建設,完善政府公報數據庫,推進(jìn)數字化利用,通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。

 ?。ǘ┴瀼貓绦姓畔⒐_(kāi)制度。提高依申請公開(kāi)工作質(zhì)量,把依申請公開(kāi)工作作為服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要方式,更好滿(mǎn)足申請人對政府信息的個(gè)性化需求。加強依申請公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓和案例指導,進(jìn)一步提升答復文書(shū)規范化水平。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。落實(shí)好國務(wù)院行政復議機構制定的政府信息公開(kāi)行政復議案件審理規范,充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢,更好保障人民群眾合法權益。根據國家有關(guān)部署要求,切實(shí)做好各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定貫徹落實(shí)工作。

 ?。ㄈ┙⒔∪?wù)新媒體規范發(fā)展制度。探索制定政務(wù)新媒體規范化運營(yíng)機制,按照政務(wù)新媒體規范管理要求,進(jìn)一步研究細化工作措施,對政務(wù)新媒體開(kāi)設、變更、整合、關(guān)停、注銷(xiāo)、備案等進(jìn)行有效規范,對界面展示、欄目設置、內容生產(chǎn)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、安全防護等提出指導性標準。完善審核機制,政務(wù)新媒體發(fā)布稿件時(shí)統一標注擬稿人、審核人、發(fā)布人,轉載信息時(shí)標注信息來(lái)源和審核人,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)布審核責任。健全監管機制,針對一哄而上、重復建設、“娛樂(lè )化”、“空殼”等問(wèn)題繼續開(kāi)展清理整合。有條件的地方和部門(mén)積極探索新型監管方式,對不符合工作要求的政務(wù)新媒體提前預警。

  四、持續加強組織領(lǐng)導和監督保障

 ?。ㄒ唬娀ぷ髦笇???h級以上地方政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作機構,強化責任擔當,全面依法履職,切實(shí)加強指導監督。大力加強隊伍建設,配齊配強專(zhuān)職工作人員,定期組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓和研討交流。依法依規開(kāi)展工作考核、評議,科學(xué)設置指標體系,避免簡(jiǎn)單以第三方評估代替應由政府自身開(kāi)展的考核、評議,嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問(wèn)題,有效防范廉政風(fēng)險。及時(shí)總結推廣本地區本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的好經(jīng)驗好做法。

 ?。ǘ└倪M(jìn)工作作風(fēng)。在日常指導和評估考核工作中,避免過(guò)度要求下級單位提供自查報告、情況說(shuō)明等書(shū)面材料,切實(shí)減輕基層負擔。開(kāi)展調查研究和“沉浸式”評估,實(shí)地了解基層工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取工作意見(jiàn)建議,對存在的問(wèn)題督促整改。正確對待社會(huì )上各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)第三方評估結果,持續改進(jìn)工作,原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關(guān)有利的發(fā)布會(huì )等活動(dòng)。

 ?。ㄈ┳ズ萌蝿?wù)落實(shí)。加強監督檢查,對本要點(diǎn)提出的涉及本地本系統的重點(diǎn)任務(wù),梳理形成工作臺賬,實(shí)時(shí)跟進(jìn)督查,確保落實(shí)到位。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展回頭看,重點(diǎn)針對有明確責任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù),逐項核查落實(shí)情況,未完成的要督促整改。

  各地各部門(mén)要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi),接受社會(huì )監督。

  公報PDF版瀏覽、下載:省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知(蘇政辦發(fā)〔2021〕29號).pdf

來(lái)源:江蘇省人民政府網(wǎng)站

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