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          無錫市區2021年度國有建設用地供應計劃

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          信息索引號 014006438/2021-01399 生成日期 2021-03-25 公開日期 2021-03-25
          文件編號 —  — 發布機構 無錫市自然資源和規劃局
          效力狀況 有效 附件下載 下載
          內容概述 無錫市區 2021年度 國有建設用地

            

          無錫市區2021年度國有建設用地供應計劃

            為有效實施土地利用年度計劃,科學安排國有建設用地供應,實現以土地利用方式的轉變促進經濟發展方式轉變,根據《國有建設用地供應計劃編制規范(試行)》(國土資發〔2010〕117號)、《市政府關于印發無錫市國有建設用地使用管公開出讓規定的通知》(錫政規〔2012〕4號)以及房地產市場調控的相關要求,結合市區土地供應能力和各區域經濟社會發展對各類用地的需求,制定本計劃。

            一、基本原則

            堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央、省、市關于加強房地產市場調控和節約集約用地的總要求,緊緊圍繞“用地規模嚴格控制、國土空間布局優化、用地效益顯著提升”三大目標,充分發揮政府對土地市場宏觀調控作用,強化土地管理,科學編制,嚴密統籌,全面兼顧,重點保障,確保國有建設用地供應計劃有序、規范、有效實施。本次計劃編制遵循以下原則:

           ?。ㄒ唬┕┬杵胶?。全力服務強富美高新無錫建設,主動對接產業強市主導戰略,結合近幾年我市土地實際供應量和商品房庫存量,按照控總調優、健康發展的要求,合理安排土地供應,調節供需矛盾,形成與市場需求相適應的土地供應模式。

           ?。ǘ┕澕s集約用地。實施我市節地戰略布局,深化落實控制總量、優化增量、盤活存量、用好流量、提升質量、科學考量等舉措,統籌考慮轄區內低效用地再開發工作,以一級市場協議、招拍掛方式出讓(租賃)或劃撥方式開展低效用地再開發的,一并納入供應計劃,在更高水平上推進土地節約集約利用,更好地保障我市社會經濟發展。

           ?。ㄈ┯斜S袎?。合理安排新增建設用地計劃,優先保障基礎設施、民生工程、戰略性新興產業等用地,支持新產業、新業態發展用地,嚴格限制產能過剩和重復建設項目用地,著力保障社會經濟發展合理需求,加快促進民生改善、城市承載力提升、產業轉型升級。

           ?。ㄋ模┮婪ㄒ幏?。嚴格執行國家土地供應政策,規范土地供應方式;嚴格執行土地使用標準,充分發揮市場對土地資源配置的基礎性作用,促進土地利用規范有序。

            二、國有建設用地供應計劃

           ?。ㄒ唬┕偭亢徒Y構。我市市區2021年土地供應總量2431公頃,結構如下:商服用地50公頃,工礦倉儲用地685公頃,科研設計用地33公頃,住宅用地356公頃(其中商品住宅用地300公頃,保障性住房用地20公頃,租賃住房用地36公頃),公共管理與公共服務用地368公頃,交通運輸用地844公頃,水域及水利設施用地65公頃,特殊用地6公頃,旅游設施用地24公頃。

           ?。ǘ┕季?。市本級土地供應105公頃,其中商服用地50公頃(由市區統籌,按需供應,不細化至各區),商品住宅用地35公頃,保障性住房用地20公頃(由市區統籌,按需供應,不細化至各區);梁溪區土地供應224.5公頃,其中商品住宅用地40公頃,租賃住房用5.5公頃,工礦倉儲用地18公頃,公共管理與公共服務用地56公頃;錫山區土地供應371.5公頃,其中商品住宅用地50公頃,租賃住房用地6.5公頃,工礦倉儲用地129公頃,公共管理與公共服務用地26公頃;惠山區土地供應544.5公頃,其中商品住宅用地50公頃,租賃住房用地6.5公頃,工礦倉儲用地193公頃,公共管理與公共服務用地73公頃;濱湖區土地供應243公頃,其中商品住宅用地40公頃,租賃住房用地6公頃,工礦倉儲用地53公頃,公共管理與公共服務用地33公頃;新吳區土地供應708.5公頃,其中商品住宅用地50公頃,租賃住房用地6.5公頃,工礦倉儲用地261公頃,公共管理與公共服務用地91公頃;經開區土地供應234公頃,其中商品住宅用地35公頃,租賃住房用地5公頃,工礦倉儲用地32公頃,公共管理與公共服務用地90公頃。

            三、計劃編制政策導向

           ?。ㄒ唬﹥灮恋厥袌鼋Y構。在總量控制前提下,根據2020年經營性用地計劃執行情況、房地產市場存量、用地需求,合理分配經營性用地計劃,將有限的土地資源向市場比較穩健的地區傾斜,向特色創新型地產傾斜。

           ?。ǘ﹥灮臻g布局。引導土地立體開發利用,促進土地綜合利用。根據市區主體功能分區要求,突出城市核心區、重點地區建設,增強新城集聚、集約、配套功能,切實提高核心區輻射效應和帶動作用,形成城鄉一體化發展體系,實現國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態保護規劃多規融合的空間布局。

           ?。ㄈ﹥灮a業結構。優化市區產業空間布局,整合開發區和工業集中區土地資源,科學規劃工業園區產業結構,推動同類產業向特色開發區和工業集中區集聚。根據無錫產業升級計劃、工業用地調查和地理國情普查成果,合理布局全市開發區規模、結構和類型,重點發展物聯網、電子信息、環保、新材料、生物制藥、高端裝備制造、現代物流等新興產業和傳統優勢產業。

           ?。ㄋ模┐龠M節地水平和產出效益雙提升。按照提質增效、分類處置原則,調整盤活批而未供、供而未用、用而不足存量建設用地,提高存量用地在土地供應中占比。充分利用和消化可利用土地資源,普通商品住宅和商業開發原則上在存量用地中解決。實施工礦倉儲用地差別化供應,積極穩妥推進高標準廠房建設,鼓勵和引導小微企業入駐高標準廠房。

           ?。ㄎ澹┨嵘鞘泄δ?。推進區域城市化和城市現代化進程,不斷增強城市核心區綜合服務功能。鼓勵市場主體參與城市改造,加快中心城區城中村、低洼地區改造和老新村整治,提升中心城區現代化、國際化水平。突出重點功能區項目培育,充分發揮各區新城建設對產業轉型示范導向和龍頭帶動作用。

           ?。┣袑嵏纳泼裆?。優化城鄉資源要素配置,有序開展村莊優化調整和土地整理,進一步加快工業向園區集中、居住向社區集中、土地向適度規模經營集中步伐。優先安排農村基礎設施和環境建設,統籌規劃建設農村醫療、教育、科技、文化、體育等社會公共服務設施,提高農村公共服務水平。推進軌道交通場站、交通樞紐、公共停車場等公共設施綜合開發利用。

            四、計劃實施保障措施

           ?。ㄒ唬﹪栏駡绦薪洜I性用地計劃管控。一是嚴控普通商業用地供應,積極保障重大項目,提高特色產業比例,對重大項目和旅游、文化、養老、體育等特色產業項目應保盡保,將發展重點轉移到有長遠競爭優勢的產業。二是制定與市場需求相適應的商品住宅用地出讓計劃;合理安排保障性住房用地計劃,實現應保盡保;供應計劃向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地需求。

           ?。ǘ娀鞑块T銜接。市自然資源規劃、發展改革、住房城鄉建設等部門應加強溝通合作,探索建設房地產大數據系統,及時協調解決計劃實施過程中的問題,加快審批列入計劃內項目,支持各區政府推進計劃實施。各區政府應加強規劃設計、征地拆遷、房屋征收等前期工作協調,及時主動與相關部門溝通,確保計劃實施。

           ?。ㄈ娀ㄔO用地全程監管。嚴格落實建設用地全程管理,促進地塊按期開發建設。加大閑置土地處置力度,加強土地市場動態監測監管,加快推進誠信體系建設。構建節約用地長效機制,完善工業項目考核驗收機制,建立節地綜合考評制度。

           ?。ㄋ模娀媱潏绦懈櫬鋵?。實時跟蹤各區供應計劃實施情況,其中經營性用地計劃執行完成后,根據市場變化和需求,可適當增加經營性用地計劃,經市政府批準后予以調整。

            本計劃自頒布之日起執行。

          來源:無錫市自然資源和規劃局

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